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明確我縣城市發(fā)展定位和功能定位。在分析既往規(guī)劃的基礎上，結合規(guī)劃理念，針對臨空科創(chuàng)區(qū)落戶我縣曹家務鄉(xiāng)，創(chuàng)新動力升級、綠色生態(tài)優(yōu)勢凸顯的主要變化，從環(huán)京都市區(qū)、廊永固都市區(qū)兩個區(qū)域視角，本次規(guī)劃確定了我縣的城市發(fā)展定位為“京津冀商貿(mào)物流樞紐、首都生態(tài)農(nóng)旅服務基地和北京衛(wèi)星城重要組團”。從我縣自身具備特征出發(fā)，明確新時期我縣的城市功能定位為“三區(qū)一城”：即航空科技創(chuàng)新引領區(qū)、臨空經(jīng)濟聯(lián)動與配套服務區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范先行區(qū)和綠色生態(tài)宜居城市。航空科技創(chuàng)新引領區(qū)：即發(fā)揮臨空科創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)勢，搭建京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，建設以航空基礎技術創(chuàng)新，航空器及配套產(chǎn)品研發(fā)、航空產(chǎn)業(yè)服務等為主要發(fā)展方向的科技創(chuàng)新引領區(qū)。臨空經(jīng)濟聯(lián)動與配套服務區(qū)：即創(chuàng)建共建共管共享模式，在發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)對接、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、人才服務等方面深度聯(lián)動，加強對臨空科創(chuàng)區(qū)的服務保障和產(chǎn)業(yè)配套，打造臨空科創(chuàng)區(qū)與縣城合作發(fā)展共同體，形成臨空經(jīng)濟聯(lián)動與配套服務區(qū)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范先行區(qū)：即營造具有吸引力且具備地域特色的高品質(zhì)城鄉(xiāng)環(huán)境，加強城區(qū)擴容提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展，推動基本公共服務均等化，成為城鄉(xiāng)共生城市的示范先行區(qū)。綠色生態(tài)宜居城市：即充分發(fā)揮綠色本底優(yōu)勢，以服務科技創(chuàng)新人群、本地居民為出發(fā)點，形成水綠漫步的高品質(zhì)生活環(huán)境，構建國際化、差異化、特色化公共服務體系，創(chuàng)建綠色生態(tài)宜居城市。
協(xié)同發(fā)展：
全面融入京津雄網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展格局，打造互聯(lián)互通的區(qū)域交通體系。一是建設軌道上的永清，實現(xiàn)與京津雄創(chuàng)新功能區(qū)的連通。依托軌道實現(xiàn)與中關村科學城、雄安新區(qū)、北京副中心等創(chuàng)新功能區(qū)連通，實現(xiàn)60分鐘可達。依托京雄城際、北京地鐵R1線連接中關村科學城、北京金融街；依托京雄城際、新機場專線、環(huán)機場城際聯(lián)絡快線連接雄安新區(qū)；依托環(huán)機場城際聯(lián)絡快線連接北京副中心；依托津興線連接天津濱海新區(qū)。建設軌道半小時交通圈覆蓋北京南部地區(qū)。依托環(huán)機場城際聯(lián)絡快線連接北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。依托京雄城際、北京地鐵R1線、北京地鐵R4線，連接大興園，形成多維高效的聯(lián)運體系。二是加強公路通道建設，強化區(qū)域節(jié)點功能。重點推進榮烏高速、唐廊高速等高快速路網(wǎng)和國道105等重要國省干道建設，實現(xiàn)與大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)、雄安新區(qū)、天津的高效銜接，加快融入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡體系。依托京德高速、京臺高速、國道105、S321廊坊至淶水，緊密連接大興機場及臨空經(jīng)濟區(qū)；依托榮烏高速、廊霸路、省道325，高效連接雄安新區(qū)；依托榮烏高速、唐廊高速、京臺高速、永安線、省道325，實現(xiàn)與天津的快速連接。三是加強永定河生態(tài)修復和建設管控，聯(lián)合區(qū)域建設永定河蓄滯洪區(qū)生態(tài)綠洲。保障永定河蓄滯洪區(qū)滯洪、蓄洪功能，加強生態(tài)建設。有序推動人口外遷，完善高村基、安全樓等安全避險設施建設；優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植方式防止生態(tài)環(huán)境惡化。在行洪通道外，依托國有林場和永定河故道建設森林公園。四是加強區(qū)域服務共建共享。對標北京，重點加強北京廊坊雙城通勤人口與外來人口的服務供給。積極引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構和醫(yī)療科研平臺，推進醫(yī)療資源與京雄地區(qū)跨區(qū)域共建共享。推進中小學等教育設施與京雄地區(qū)接軌，推進社區(qū)就業(yè)、社保服務、養(yǎng)老福利便民化，加強養(yǎng)老機構建設，協(xié)調(diào)北京養(yǎng)老政策外延。面向臨空科創(chuàng)區(qū)以產(chǎn)業(yè)功能主導的定位和功能配置，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)和服務聯(lián)動區(qū)，結合人才的需求層次，適當提高住宅和公共服務的配置規(guī)模和標準，重點加強教育醫(yī)療設施的供給，為科創(chuàng)區(qū)的就業(yè)和服務配套人才，提供高品質(zhì)居住、醫(yī)教文衛(wèi)公共服務。
注重錯位協(xié)作，推動廊永固一體化發(fā)展。一是主導產(chǎn)業(yè)錯位，旅游協(xié)作發(fā)展。引導我縣與廊坊、固安、霸州的錯位發(fā)展，發(fā)揮服裝設計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托臨空科創(chuàng)區(qū)，以航空智能制造、商貿(mào)物流和服裝時尚創(chuàng)意為主導發(fā)展方向。面向京津冀地區(qū)，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)平臺，建設京南綠色食品基地。加強宋遼文化旅游、溫泉旅游等旅游區(qū)域協(xié)作，促進農(nóng)業(yè)、旅游、文化結合，共筑京南綠色生態(tài)游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)游。依托宋遼文化資源優(yōu)勢，與雄縣、霸州、文安、固安共同打造國家宋遼古戰(zhàn)道文化旅游體驗區(qū)；依托地熱資源，與霸州、固安共同打造華北國際溫泉旅游度假區(qū)。二是推進區(qū)域協(xié)同，對接交通系統(tǒng)。優(yōu)化高快速路和干線路網(wǎng)，強化與周邊地區(qū)銜接。加強廊永固交通對接，加快推進唐廊高速、榮烏高速新線、永安線、廊固路等通道建設。依托唐廊高速、京臺高速、S321廊坊至淶水、廊固路、廊霸路等通道，強化與廊坊市區(qū)的聯(lián)系；依托廊涿高速、榮烏高速新線、廊固路、永安線、S324東高線連接固安。推進廊永固協(xié)同實施道路暢通和優(yōu)化改造工程，并完善公共交通系統(tǒng)，增設廊永固之間城鄉(xiāng)短途客運班線，預留聯(lián)系固安、廊坊的中運量公共交通廊道（BRT）環(huán)線。向南強化與霸州市交通銜接，重點推進國道105等高快速路建設，依托京德高速、廊滄高速、廊霸路、國道105加強與霸州的交通聯(lián)系。三是統(tǒng)籌共建共治共管基礎設施。預留高壓電力走廊，500千伏高壓線走廊控制寬度不小于70米，220千伏高壓走廊寬度不小于40米。同時有序推進現(xiàn)狀高壓線與規(guī)劃建設用地沖突部分的遷改工作；強化區(qū)域輸氣管線廊道管控。陜京一線、陜京二線、陜京三線、中俄東線、港清線、港清復線、港清三線、唐山LNG輸氣管線、蒙西輸氣管線、永唐秦輸氣管線、涿州-永清輸氣線、中俄東線、等多條區(qū)域輸氣管線穿越廊坊市城區(qū)、固安縣、霸州市，最終輸送至位于永清縣中部的永清輸氣總站進行分輸供氣。需要做好輸氣管線兩側(cè)的防護和巡檢，同時應避免新建學校、住宅、商業(yè)等人員密集場所。重點維護南水北調(diào)輸水廊道有廊涿干渠和天津干渠等區(qū)域性給水工程。牢固樹立與廊坊中心城區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的安全觀，加強區(qū)域重大基礎設施建設，增強抵御自然災害、處理突發(fā)事件和管理危機能力，形成城市運行安全保障體系。提高及時有效的突發(fā)事件應對反應能力；加強區(qū)域防災信息收集、處理及發(fā)布的互聯(lián)互通；建設航空、鐵路、公路協(xié)同的區(qū)域疏散救援通道，提高通道設防等級；健全京津冀突發(fā)事件協(xié)同應對和聯(lián)合指揮機制、應急資源合作共享機制。 |
