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永清構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興新格局
發(fā)表日期:2021-11-10
永清縣劉街鄉(xiāng)土樓勝利村是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,曾是“窮土樓”“破土樓”。為改變村街貧窮落后面貌,劉街鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),確立了以新民居建設(shè)為契機(jī)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路,相繼發(fā)展了花卉種植、旅游觀光等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值5億多元,2020年村集體收入350萬元。這是永清縣黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的縮影。
永清縣委、縣政府始終把鄉(xiāng)村振興作為統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作的核心工作和一號工程,初步形成“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)文旅資源協(xié)調(diào)推進(jìn)”的鄉(xiāng)村振興新路徑。同時,出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》等系列文件。此外,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,所有縣處級領(lǐng)導(dǎo)定期下沉到包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街的干部群眾一起謀思路、定方向、促落實(shí),在全縣構(gòu)筑起“黨政同責(zé)、上下同心、干群同力”的鄉(xiāng)村振興新格局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是鄉(xiāng)村振興的骨干和中堅(jiān)。實(shí)際工作中,選出“一線指揮官”,選拔熟悉鄉(xiāng)土民情、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑大梁、擔(dān)重任。明確“工作路線圖”,把省市要求細(xì)化為32項(xiàng)任務(wù)清單,明確目標(biāo)要求、推進(jìn)舉措和完成時限。同時,堅(jiān)持處級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片包村、普通干部包村到戶制度,確保人人有責(zé)任、人人有壓力。用好“考核指揮棒”,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興考核權(quán)重和結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步獎優(yōu)罰劣、激先策后,樹立起“有為才有位”的鮮明導(dǎo)向。
扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”班子建設(shè)。選好“領(lǐng)頭羊”,深入實(shí)施農(nóng)村黨組織書記縣級備案管理制度,統(tǒng)籌農(nóng)村黨組織書記“選、育、管、用、備”,全縣386名農(nóng)村黨組織書記均為治村領(lǐng)富的高素質(zhì)人才。搭好“比武臺”,圍繞基層黨建、重點(diǎn)工作,舉辦論壇、擂臺比武35場(次),有力促進(jìn)了村街干部迅速成長、擔(dān)當(dāng)作為。上好“提升課”,大力實(shí)施農(nóng)村干部學(xué)歷提升計(jì)劃,計(jì)劃利用5年時間,使全縣村黨支部書記全部達(dá)到大專學(xué)歷,村“兩委”其他成員達(dá)到中專學(xué)歷。
推行村黨組織書記兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的培育。打造“樣板村”,實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng),把中、省扶持項(xiàng)目向基礎(chǔ)較好的村街傾斜。借勢“新業(yè)態(tài)”,實(shí)現(xiàn)村企共建,依托都市農(nóng)業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)等新生業(yè)態(tài),采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等村企共建模式,帶動周邊160個村街發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),村年均增收6.5萬元。消除“空白點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,針對集體收入低于5萬元的村街,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、企業(yè)包聯(lián)、部門幫扶等多種方式,堅(jiān)持一村一策、一村一品,多渠道、全方位助村增收。創(chuàng)建“新模式”,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,探索實(shí)施了“資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型”四種模式,為60多個村街找準(zhǔn)了發(fā)展路徑,年增收1600萬元,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
注重人才機(jī)制創(chuàng)新和人才資源整合。不拘一格發(fā)現(xiàn)人才,出臺了農(nóng)村青年拔尖人才管理辦法,大力選拔行業(yè)拔尖人才60余名,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)3600余人。因材施教培養(yǎng)人才,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、核雕等產(chǎn)業(yè),依托遠(yuǎn)村、恒美等培訓(xùn)基地,實(shí)施農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃,年培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次。多措并舉激勵人才,設(shè)立500萬元永清英才基金,對符合條件的鄉(xiāng)土人才兌現(xiàn)獎勵;每年選樹一批鄉(xiāng)土人才典型,進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推介,努力營造敬重人才、尊崇人才的濃厚氛圍。