現(xiàn)將《永清縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的實施辦法(征求意見稿)》公布，自2019年1月16日起向社會各界公開征求意見。

希望有關單位和各界人士積極建言獻策，意見和建議請以電子郵件或傳真方式自發(fā)布之日起15日內(nèi)通過以下途徑反饋意見前反饋。

信函方式請郵寄到永清縣人力資源和社會保障局，郵編065000

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附：《永清縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的實施辦法(征求意見稿)》

永清縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的
實施辦法

按照《河北省人力資源和社會保障廳關于永清縣人民政府被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的意見的批復》冀人社字﹝2019﹞17號（以下簡稱《批復》）精神，為全面解決我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，促進縣域經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法：
一、 實施步驟
符合參保條件的被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險，應在規(guī)定的時間內(nèi)辦理相關手續(xù)，逾期不再受理。
（一） 申報階段
1、被征地農(nóng)民所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），按照《批復》精神，組織召開村民代表會議或村民會議，討論通過后，將被征地農(nóng)民登記造冊。同時，被征地農(nóng)民本人提交《永清縣被征地農(nóng)民參加社會保險個人申請》、土地承包經(jīng)營權證書、戶口簿本人頁、身份證及社會保障卡（復印件），并填寫《被征地農(nóng)民參加社會保險信息采集表》和《被征地農(nóng)民家庭成員增減變化表》。以上材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）整理后，交縣自然資源和規(guī)劃局。
2、縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)征地年份、批次及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）提供材料進行初審，確認后對相關參保材料加蓋公章后，交縣人力資源和社會保障局。
3、屬縣政府行為征地未獲得批地手續(xù)的地塊。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）參照上述規(guī)定調(diào)查。用地單位要提供規(guī)劃許可證、立項手續(xù)或縣政府相關批準文件（復印件），上報縣自然資源和規(guī)劃局。自然資源和規(guī)劃局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）上報材料，測量用地單位土地實際使用面積，并出具土地使用情況書面說明，一并報縣人力資源和社會保障局。
（二）核實公示階段
縣人力資源和社會保障局自收到縣自然資源和規(guī)劃局調(diào)查結(jié)果后，打印公示材料，轉(zhuǎn)交被征地農(nóng)民所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）和村委會進行張貼公示，公示期為五個工作日。縣人力資源和社會保障局負責對公示材料和影像資料存檔備查。
（三）測算參保階段
縣人力資源和社會保障局對公示無異議的參保人員，根據(jù)《批復》規(guī)定測算參保補貼，對選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，將參保補貼一次性劃撥至被征地農(nóng)民農(nóng)保個人賬戶，達到退休條件的辦理退休手續(xù)；對選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，為每人建立“參保補貼賬戶”，按年度實行先繳后補，以稅務部門開具的年度繳費憑證（即《稅收完稅證明》和《社會保險費申報表》）為依據(jù)報銷，參保補貼報完為止。達到領取基本養(yǎng)老保險待遇條件后辦理退休手續(xù)，參保補貼仍有剩余的，一次性支付給本人。
二、相關政策
（一）建立預儲金制度
用地單位征用土地時，除按規(guī)定辦理征地手續(xù)外，還應一次性向被征地農(nóng)民社會保障費預存專戶繳納預儲金，完全用于被征地農(nóng)民繳納社會保險或所承擔長壽風險。繳納標準為每畝5萬元，以后根據(jù)基金運行情況進行調(diào)整。
本著尊重歷史，維護被征地農(nóng)民權益，實事求是的原則，對于暫未獲得征地報批手續(xù)，但是具有規(guī)劃書和政府工作紀要，且針對農(nóng)民已全部賠償?shù)轿坏牡貕K。被征地農(nóng)民參保費用從預儲金中列支。獲得報批手續(xù)后，由社會保障費賬戶撥款償還預儲金賬戶。
（二）以下人員不享受政府參保補貼
1、未申請參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民。
2、已按企業(yè)、機關事業(yè)單位參保繳費且享受待遇的。
3、已享受政府征地參保補貼的被征地農(nóng)民，再次征地時，不再享受政府征地參保補貼。
4、個人行為土地出租，按年享受租金的。
5、本《辦法》實施時已死亡的被征地農(nóng)民。
6、由于戶口轉(zhuǎn)移造成人均耕地不高于0.5畝的。
7、法律、法規(guī)規(guī)定不在范圍內(nèi)的。
（三）出嫁女、現(xiàn)役軍人和畢業(yè)生參保辦法
1、出嫁女戶籍仍在本縣區(qū)域內(nèi)的，可以按照規(guī)定參加相應的保險，已享受政府征地參保補貼的被征地農(nóng)民，再次征地時，不再享受征地補貼。
2、畢業(yè)生，由于升學戶口遷出本縣，畢業(yè)后戶口落戶在公安部門集體戶的，已就業(yè)的按原渠道解決，未就業(yè)的按照靈活就業(yè)人員參保繳費的，應享受相應的政府參保補貼。
3、現(xiàn)役軍人，服役期間不繳費，服役期滿后回到原籍務農(nóng)的，按規(guī)定享受相應的政府參保補貼。
三、 補貼標準
參保補貼額=上年度河北省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的100%×12%×補貼年限。
補貼年限的確定：截止到基準日，男年滿16至45周歲、女年滿16至40周歲（不含在校生），補貼年限為3年；男年滿46至50周歲、女年滿41至45周歲、補貼年限為5年；男年滿51周歲、女年滿46周歲及以上未達到男60周歲、女55周歲的，補貼年限為實際年齡減去男45 、女40；男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上，享受15年的參保補貼。
已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的被征地農(nóng)民，享受參保補貼的年限按“補貼年限”減去“已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的年限”計算。按企業(yè)、機關事業(yè)單位職工身份參保繳費并解除勞動關系的，按補貼年限減去在單位實際繳費年限計算。
選擇參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民的參保補貼按年度實行先繳后補的辦法。補貼資金從所提取的社會保障費中解決，參保人需向縣人力資源和社會保障局提供以下資料：
1、本人身份證復印件；
2、職工養(yǎng)老保險費繳費憑證原件（即《稅收完稅證明》和《社會保險費申報表》）；
3、本人銀行卡或社保卡復印件；
繳費期結(jié)束后，縣人力資源和社會保障局將應補貼的款項打入?yún)⒈Ｈ颂峁┑你y行卡或社保卡。
四、以后年度產(chǎn)生的被征地農(nóng)民，嚴格按照本辦法相關規(guī)定辦理參保手續(xù)。
五、本辦法由永清縣人力資源和社會保障局負責解釋。