為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》要求，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作深入開展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、生態(tài)環(huán)境部等十一部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》、生態(tài)環(huán)境部等十四部門印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)黨的二十大、二十屆一中全會和省委十屆三次全會精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持依法治市、依法行政，以構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標(biāo)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)安全，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
（二）基本原則
----堅(jiān)持依法推進(jìn)。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，立足我市實(shí)際，由易到難、穩(wěn)妥有序開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。對法律法規(guī)未作規(guī)定的具體問題，根據(jù)需要和實(shí)踐提出立法建議。
----堅(jiān)持損害擔(dān)責(zé)。體現(xiàn)環(huán)境資源生態(tài)功能價值，促使賠償義務(wù)人對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，實(shí)施貨幣賠償，用于替代修復(fù)。賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
----堅(jiān)持主動磋商。生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，賠償權(quán)利人應(yīng)組織開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定和評估、修復(fù)方案編制等工作，主動與賠償義務(wù)人磋商，爭取達(dá)成一致的賠償協(xié)議。
----堅(jiān)持司法保障。對經(jīng)磋商達(dá)成的賠償協(xié)議，可以依照民事訴訟法向人民法院申請司法確認(rèn)，賠償義務(wù)人未按要求履行的應(yīng)當(dāng)申請強(qiáng)制執(zhí)行。磋商未達(dá)成一致的，賠償權(quán)利人可依法提起訴訟。
----堅(jiān)持信息公開。實(shí)施信息公開，推進(jìn)政府及其職能部門共享生態(tài)環(huán)境損害賠償信息。生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定和評估、修復(fù)方案編制等工作中涉及公共利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會公開，并邀請專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參與。
----堅(jiān)持鼓勵創(chuàng)新。積極創(chuàng)新公眾參與方式，邀請相關(guān)部門、專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加索賠磋商、索賠訴訟或者生態(tài)環(huán)境修復(fù)，接受公眾監(jiān)督。磋商過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮修復(fù)方案可行性和科學(xué)性、成本效益優(yōu)化、賠償能力、社會第三方治理可行性等因素，試行分期賠付，探索多樣化責(zé)任承擔(dān)方式。
（三）目標(biāo)要求
通過在全市范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定、評估管理和技術(shù)體系、資金保障和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)案例篩選，開展案例實(shí)踐。力爭在我市構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、機(jī)制完善、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效、公開透明的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進(jìn)我市生態(tài)文明體制改革工作向縱深發(fā)展。
二、主要工作
（一）進(jìn)一步明確賠償范圍
1.涉及人身傷害、個人和集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)模贿m用本方案。涉及歷史遺留且無責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害問題，由所在地縣級政府納入正常環(huán)境治理工作。
2.生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍
（1）清除或控制污染費(fèi)用；
（2）生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用或替代修復(fù)費(fèi)用；
（3）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；
（4）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失賠償；
（5）生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案編制、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)后評估等合理費(fèi)用；
（6）調(diào)查取證、鑒定評估、環(huán)境監(jiān)測、律師代理等必要費(fèi)用；
（7）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用；
（8）法律法規(guī)規(guī)定用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的其他相關(guān)費(fèi)用。
（二）進(jìn)一步明確賠償權(quán)利人和義務(wù)人的責(zé)任和義務(wù)
賠償權(quán)利人。國務(wù)院授權(quán)省級、市地級政府作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。市政府是本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，負(fù)責(zé)全市域的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作和配合省政府解決跨市域、跨流域的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
市政府指定生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行政管理部門按照法定職能行使損害賠償權(quán)利，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督賠償義務(wù)人落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)工作。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)均有權(quán)提起訴訟。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)開展以下工作：
1.定期組織篩查案件線索，及時啟動案件辦理程序；
2.委托鑒定評估，開展索賠磋商和作為原告提起訴訟；
3.引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托社會第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織開展替代修復(fù)；
4.組織對生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評估；
5.其他相關(guān)工作。
賠償義務(wù)人。違反法律法規(guī)造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠。現(xiàn)行民事法律和資源環(huán)境保護(hù)法律有相關(guān)免除或減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。在工作實(shí)踐中，結(jié)合具體案例，根據(jù)需要可擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人范圍。賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等工作，參與索賠磋商，實(shí)施修復(fù)，全面履行賠償義務(wù)。賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。賠償義務(wù)人的財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時，優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
（三）進(jìn)一步明確工作分工
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動、調(diào)查、評估、磋商、修復(fù)以及修復(fù)績效評估等業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作；組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定和評估技術(shù)專項(xiàng)研究，加強(qiáng)鑒定專家隊(duì)伍建設(shè)。
市法院：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和受理有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶徟泻蛨?zhí)行工作。負(fù)責(zé)制定、完善生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟規(guī)則，加強(qiáng)環(huán)境資源司法審判能力和相關(guān)制度建設(shè)。
市檢察院：負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)和辦理破壞生態(tài)環(huán)境類犯罪案件，依法對生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督，依法開展生態(tài)環(huán)境與資源領(lǐng)域的公益訴訟工作。
市公安局：負(fù)責(zé)及時指導(dǎo)、依法偵辦生態(tài)環(huán)境損害賠償工作過程中發(fā)現(xiàn)的和其他部門移送的環(huán)境違法犯罪案件，并向生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利部門提供相關(guān)生態(tài)環(huán)境損害案件線索。
市司法局：負(fù)責(zé)制定生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)評審登記工作程序和管理辦法，加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)管，規(guī)范管理生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定工作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定資質(zhì)單位培育。負(fù)責(zé)對生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的制定出臺進(jìn)行指導(dǎo)和審查。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)爭取資金支持生態(tài)環(huán)境損害賠償能力建設(shè)以及對生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查與修復(fù)等相關(guān)項(xiàng)目的支持。
市財政局：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理制度建設(shè)，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。根據(jù)相關(guān)部門提交的生態(tài)損害賠償資金使用方案及相關(guān)文件資料，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷱?fù)支出預(yù)算，撥付資金，將生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理所需損害調(diào)查、鑒定評估、法律服務(wù)、修復(fù)效果后評估等經(jīng)費(fèi)及制度改革工作經(jīng)費(fèi)納入市本級預(yù)算保障。賠償資金的管理，按照財政部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》和河北省財政廳等十部門印發(fā)的《河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。
市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理工作，組織對涉及土地、礦產(chǎn)、地?zé)帷⒌刭|(zhì)遺跡以及其管理的地質(zhì)公園、森林、濕地、草原、陸生野生動植物、森林公園等生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行賠償磋商、提起訴訟、修復(fù)監(jiān)督等工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理工作，組織對涉及城市園林、綠地等生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行賠償磋商、提起訴訟、修復(fù)監(jiān)督等工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理工作，組織對涉及漁業(yè)以及其管理的自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行賠償磋商、提起訴訟、修復(fù)監(jiān)督等工作。
市水利局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理工作，組織對涉及其管理的河流、湖庫等生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行賠償磋商、提起訴訟、修復(fù)監(jiān)督等工作。
市科技局：負(fù)責(zé)支持生態(tài)環(huán)境損害鑒定關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)研究及科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。
市審計(jì)局：按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級市委、市政府工作安排，結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對生態(tài)損害資金使用、管理和生態(tài)修復(fù)績效評估情況開展審計(jì)工作。
市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)對環(huán)境健康問題開展調(diào)查研究，加強(qiáng)環(huán)境與健康綜合監(jiān)測與風(fēng)險評估。開展環(huán)境健康損害賠償探索性研究與實(shí)踐。
各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害事件初步調(diào)查，對符合賠償條件的案件，按相關(guān)程序及時上報；協(xié)助做好生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)工作，義務(wù)人暫無能力修復(fù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畨|資修復(fù)，修復(fù)后配合權(quán)利人及其委托的部門對生態(tài)環(huán)境損害資金進(jìn)行追繳。
（四）進(jìn)一步規(guī)范工作程序
1.案件線索篩查
賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立線索篩查和移送機(jī)制，并根據(jù)《廊坊市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》規(guī)定的任務(wù)分工，重點(diǎn)通過以下渠道定期組織篩查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索：
（1）中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的案件線索；
（2）突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件；
（3）資源與環(huán)境行政處罰案件；
（4）涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件；
（5）在生態(tài)保護(hù)紅線等禁止開發(fā)區(qū)域、國家和省級國土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件；
（6）日常監(jiān)管、執(zhí)法巡查、各項(xiàng)資源與環(huán)境專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的案件線索；
（7）信訪投訴、舉報和媒體曝光涉及的案件線索；
（8）上級機(jī)關(guān)交辦的案件線索；
（9）檢察機(jī)關(guān)移送的案件線索；
（10）賠償權(quán)利人確定的其他線索渠道。
2.索賠程序啟動
賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)就是否造成生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行初步核查。對已造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)及時立案啟動索賠程序。生態(tài)環(huán)境損害索賠啟動后，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行損害調(diào)查。調(diào)查可以通過收集現(xiàn)有資料、現(xiàn)場踏勘、座談走訪等方式，圍繞生態(tài)環(huán)境損害是否存在、受損范圍、受損程度、是否有相對明確的賠償義務(wù)人等問題開展。調(diào)查結(jié)束應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查結(jié)論，并提出啟動索賠磋商或者終止索賠程序的意見。在調(diào)查過程中，需要開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的，鑒定評估時間不計(jì)入調(diào)查期限。公安機(jī)關(guān)在辦理涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件時，為查明生態(tài)環(huán)境損害程度和損害事實(shí)，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專家出具的鑒定意見、鑒定評估報告、專家意見等，可以用于生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查。
經(jīng)核查，存在以下情形之一的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以不啟動索賠程序：
（1）賠償義務(wù)人已經(jīng)履行賠償義務(wù)的；
（2）人民法院已就同一生態(tài)環(huán)境損害形成生效裁判文書，賠償權(quán)利人的索賠請求已被得到支持的訴訟請求所全部涵蓋的；
（3）環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微，且不需要賠償?shù)模?br />（4）承擔(dān)賠償義務(wù)的法人終止、非法人組織解散或者自然人死亡，且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；
（5）賠償義務(wù)人依法持證排污，符合國家規(guī)定的；
（6）其他可以不啟動索賠程序的情形。
賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)在啟動索賠程序后，發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，可以終止索賠程序。
3.加強(qiáng)鑒定和評估
為查清生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托符合條件的鑒定評估機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或者鑒定評估報告，也可以與賠償義務(wù)人協(xié)商共同委托上述機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或者鑒定評估報告。鑒定評估報告應(yīng)明確生態(tài)環(huán)境損害是否可以修復(fù)；對于可以部分修復(fù)的，應(yīng)明確可以修復(fù)的區(qū)域范圍和要求。對損害事實(shí)簡單、責(zé)任認(rèn)定無爭議、損害較小的案件，可以采用委托專家評估的方式，出具專家意見。也可以根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測報告等資料，綜合作出認(rèn)定。專家可以從地市級及以上政府及其部門、人民法院、檢察機(jī)關(guān)成立的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旎蛘邔＜椅瘑T會中選取。鑒定機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)當(dāng)對其出具的鑒定意見、鑒定評估報告、專家意見等負(fù)責(zé)。
4.開展賠償磋商和訴訟
賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)就修復(fù)方案、修復(fù)啟動時間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商，并在合理期限內(nèi)制作生態(tài)環(huán)境損害索賠磋商告知書，按照“誰損害、誰承擔(dān)修復(fù)責(zé)任”的原則送達(dá)賠償義務(wù)人。案情比較復(fù)雜的，在首次磋商前，可以組織溝通交流。賠償義務(wù)人收到磋商告知書后在答復(fù)期限內(nèi)表示同意磋商的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時召開磋商會議。
磋商依據(jù)鑒定意見、鑒定評估報告或者專家意見開展，防止久磋不決。磋商期限原則上不超過90日，自賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)向義務(wù)人送達(dá)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商書面通知之日起算。磋商會議原則上不超過3次。有以下情形的，可以視為磋商不成：
（1）賠償義務(wù)人明確表示拒絕磋商或未在磋商函件規(guī)定時間內(nèi)提交答復(fù)意見的；
（2）賠償義務(wù)人無故不參與磋商會議或退出磋商會議的；
（3）已召開磋商會議3次，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)認(rèn)為磋商難以達(dá)成一致的；
（4）超過磋商期限，仍未達(dá)成賠償協(xié)議的；
（5）賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)認(rèn)為磋商不成的其他情形。
磋商過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮修復(fù)方案可行性和科學(xué)性、成本效益優(yōu)化、賠償義務(wù)人賠償能力、社會第三方治理可行性等因素。根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過錯、經(jīng)營狀況等因素試行分期賠付，探索多樣化責(zé)任承擔(dān)方式。磋商過程應(yīng)當(dāng)依法公開透明。
經(jīng)磋商達(dá)成一致意見的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與賠償義務(wù)人簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)和賠償義務(wù)人，可以就賠償協(xié)議向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。申請司法確認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)提交司法確認(rèn)申請書、賠償協(xié)議、鑒定評估報告或?qū)＜乙庖姷炔牧稀ι袥Q和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。對未經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，可以向人民法院提起訴訟。
磋商未達(dá)成一致的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時向人民法院提起訴訟，要求賠償義務(wù)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。對生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。對于賠償義務(wù)人不履行或不完全履行義務(wù)的情況，應(yīng)當(dāng)納入社會信用體系，在一定期限內(nèi)實(shí)施市場和行業(yè)禁入、限制等措施或依法列入被執(zhí)行人名單。
5.組織和監(jiān)督修復(fù)
賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，有權(quán)請求賠償義務(wù)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險可接受水平。賠償義務(wù)人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求，自行或者委托開展修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督等工作。磋商未達(dá)成一致前，賠償義務(wù)人主動要求開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的，在雙方當(dāng)事人書面確認(rèn)損害事實(shí)后，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以同意，并做好過程監(jiān)管。
生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用，或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下，開展替代修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。生態(tài)環(huán)境損害賠償涉及替代修復(fù)的，修復(fù)地點(diǎn)選址原則上應(yīng)在損害行為發(fā)生地周邊。生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會議或賠償協(xié)議另有商定的，按商定執(zhí)行。采用替代修復(fù)方式的，可以采取異地補(bǔ)植、修建公園、公共污染防治設(shè)施提升改造等有利于環(huán)境質(zhì)量改善的方式開展生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù)的，替代修復(fù)的價值量應(yīng)當(dāng)與損害價值量相當(dāng)。賠償義務(wù)人自愿增加替代修復(fù)的價值量的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中載明。
生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)工程或者替代修復(fù)工程結(jié)束后，應(yīng)委托開展修復(fù)效果評估。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織對受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果進(jìn)行評估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復(fù)。修復(fù)效果未達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決規(guī)定修復(fù)目標(biāo)的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)要求賠償義務(wù)人繼續(xù)開展修復(fù)，直至達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決的要求。修復(fù)效果評估相關(guān)的工作內(nèi)容可以在賠償協(xié)議中予以規(guī)定，費(fèi)用根據(jù)規(guī)定由賠償義務(wù)人承擔(dān)。
6.其他相關(guān)規(guī)定
（1）有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得以罰代賠，也不得以賠代罰。
（2）賠償義務(wù)人積極參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，并及時履行賠償協(xié)議、開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的，賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)可將其履行賠償責(zé)任的情況提供給相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié)。
（3）對公民、法人和其他組織舉報要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模r償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時研究處理和答復(fù)。
（4）賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)，在啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查后可以同時告知相關(guān)人民法院和檢察機(jī)關(guān)。
檢察機(jī)關(guān)可以對生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟提供法律支持，生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)和草原等部門可以對檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境民事公益訴訟提供證據(jù)材料和技術(shù)方面的支持。
人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟案件后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)告知對被告行為負(fù)有環(huán)境資源監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有關(guān)部門接到告知后，應(yīng)當(dāng)及時與人民法院溝通對接相關(guān)工作。
（5）賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，鼓勵建立信息共享和線索移送機(jī)制。
（五）進(jìn)一步規(guī)范賠償資金管理
進(jìn)一步完善建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與修復(fù)資金保障和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理。市財政部門應(yīng)當(dāng)督促賠償權(quán)利人指定的部門、機(jī)構(gòu)以及人民法院及時將生態(tài)環(huán)境損害賠償資金上繳本級國庫，審核批復(fù)資金支出預(yù)算，作出預(yù)算安排，保障生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理所需損害調(diào)查、鑒定評估、法律服務(wù)、修復(fù)效果后評估經(jīng)費(fèi)及制度改革工作經(jīng)費(fèi)。
賠償義務(wù)人自行修復(fù)或委托修復(fù)的，賠償權(quán)利人前期開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、法律服務(wù)、修復(fù)效果后評估等由財政部門撥付支出的預(yù)算資金費(fèi)用，由賠償義務(wù)人按照磋商協(xié)議進(jìn)行賠付。賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，其賠償資金作為政府非稅收入全額上繳同級國庫，納入地方預(yù)算管理。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)磋商或判決要求，結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況開展替代修復(fù)。對于案發(fā)后賠償義務(wù)人尚未明確的，受損地政府可采取墊資代處置方式，先行組織對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。相關(guān)判決、磋商結(jié)果落實(shí)后，損害賠償資金按程序入庫、劃轉(zhuǎn)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廊坊市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)改革工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，整體推進(jìn)本地區(qū)改革進(jìn)一步深入開展，每年至少召開一次生態(tài)環(huán)境損害賠償領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革具體工作。相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，要按照本實(shí)施方案確定的職責(zé)分工，密切配合，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)，要對內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)分工、案件線索通報、索賠工作程序、工作銜接等作出規(guī)定，保障改革落地見效。
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定專門的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作人員，并定期組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。同時結(jié)合辦案中遇到的問題，組織法律政策和技術(shù)學(xué)習(xí)，以經(jīng)驗(yàn)交流、專題培訓(xùn)、案例評析等方式，提升生態(tài)環(huán)境損害賠償辦案能力；充分利用生態(tài)環(huán)境損害賠償專家?guī)欤l(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)支撐作用，保障辦案質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可以積極創(chuàng)新公眾參與方式，邀請相關(guān)部門、專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加索賠磋商、索賠訴訟或者生態(tài)環(huán)境修復(fù)，接受公眾監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作中涉及公共利益的重大事項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議、訴訟裁判文書、賠償資金使用情況和生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果等信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，保障公眾知情權(quán)。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)和考核
按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害賠償工作已經(jīng)納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇；河北省委組織部、河北省生態(tài)環(huán)境廳已將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)情況納入省對市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核重要評分內(nèi)容。我市將加大對生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的生態(tài)環(huán)保督察和考評，適時調(diào)度，同時按照《廊坊市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，對各縣（市、區(qū)）、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）、廊坊開發(fā)區(qū)生態(tài)損害賠償制度落實(shí)情況進(jìn)行考核、通報。
（五）落實(shí)獎懲機(jī)制。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員，在生態(tài)環(huán)境損害賠償過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，按照有關(guān)規(guī)定交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
對在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中有顯著成績，守護(hù)好人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。